ФИНАНСЫ
Что нового в трансфертном ценообразовании?
Жанбота ТОЛЕГЕН
В 2010 году в Казахстане были внесены солидные изменения в закон «О трансфертном ценообразовании». И они уже начали действовать. Сейчас находится на подписи новое распоряжение о создании рабочей группы во главе с вице-премьером Ерболом Орынбаевым, на заседании которой предполагается обсудить принципиальные вопросы трансфертного ценообразования.
По информации заместителя председателя налогового комитета Министерства финансов РК Аргына Кипшакова, на данный момент главной проблемой является заключение соглашения по применению трансфертного ценообразования. Это одно из новшеств, внесенных в этом году в закон.
«Соглашение должны подписать председатели налогового комитета и комитета таможенного контроля и сам налогоплательщик,- сообщил А.Кипшаков. - В связи с этим создана межведомственная рабочая группа с участием 19 госорганов. Но к сожалению, за полгода работы, рассмотрев 8 или 9 заявлений, к общему мнению не пришли».
Зампред Налогового комитета рассказал о десятилетней истории законодательства РК, о трансфертном ценообразовании.
По его словам, первый закон, регулирующий вопрос о трансфертном ценообразовании, который назывался «О государственном контроле при применении трансфертных цен», вступил в силу 1 января 2001 года и действовал ровно 8 лет.
Предпосылкой для разработки первого закона послужил стремительный рост начиная с конца 90-х годов мировых цен на нефть и металлы, связанные со значительным улучшением конъюнктуры мировых сырьевых рынков, когда отдельные экспортеры в целях сокрытия реальных доходов и занижения налогооблагаемой базы на вполне законных основаниях осуществляли реализацию минерального сырья на экспорт по заниженным ценам через связанных с ними лиц, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях, подавляющее большинство в офшорных зонах.
«Однако с введением в действие в 2001 году закона «О государственном контроле при применении трансфертных цен», направленного на предотвращение потерь государственного бюджета, ситуация начала кардинально меняться. Косвенный эффект от действия закона выражен дополнительными поступлениями в бюджет только по корпоративному подоходному налогу, за период с 2001 по 2008 год составляет порядка 11,2 млрд долларов США, в том числе 9,4 млрд по нефтяному сектору и 1,8 млрд долларов по ряду основных экспортных позиций горнорудного сектора»,- подчеркнул А.Кипшаков.
По информации зампреда, со времени введения в действие первого закона органами налоговой службы совместно с таможенными органами было проведено более 160 проверок по вопросам трансфертного ценообразования. По результатам была скорректирована доходная сумма 1,3 млрд долларов США, доначислено 765 млн долларов США. Часть суммы была взыскана, часть еще находится в судебных обжалованиях.
«По результатам обжалования акта проверок, проведенных в судах различных инстанций, сформировалась и соответствующая судебная практика в области применения трансфертного ценообразования. Наиболее важным аспектом для налогообложения является нормативное постановление Верховного суда от 23 июня 2006 года, согласно которому государственный контроль при применении трансфертных цен не является частью налогового режима контрактов на недропользование. В связи с чем его осуществление правомерно в независимости от положения законодательства и контракта на недропользование и от стабильности налогового режима. В большинстве случаев отмена судом доначислений по фактам проверок является следствием того, что в ходе их проведения у налогоплательщиков отсутствуют документы, подтверждающие расходы, включаемые в состав дифференциала. При этом документы, не представленные в ходе проведения проверки, позднее представляются в процессе апелляционных судебных разбирательств»,- отметил А.Кипшаков.
Однако, несмотря на положительные результаты, достигнутые за время действия закона, практика его применения показала, что законодательство о трансфертном ценообразовании в целом требует дальнейшего совершенствования. В связи с чем правительством был разработан новый законопроект. И с 1 января 2009 года вступил в силу новый закон, который теперь называется Закон «О трансфертном ценообразовании».
При этом, учитывая, что законопроект разрабатывался и обсуждался в докризисный период, когда мировые цены на экспортируемое минеральное сырье и продукты его переработки регулярно устанавливали новые мировые рекорды, новый закон в целом был направлен на существенное ужесточение контроля при трансфертном ценообразовании. Новый закон отличается от старого рядом концептуальных предложений.
далее
0 1
dknews.kz
Tags: нового, трансфертном, ценообразовании