ПЕРВАЯ ПОЛОСА
Кабмин становится Госпланом? Стратегический план правительства до 2020 года наконец-то сориентировали на результат
Ирина ИВАНОВА, Астана
С состоявшегося в субботу 30 января в Астане расширенного заседания правительства акимы увезли знание о том, что им все же придется показывать какой-то зримый результат работы. Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, опираясь на стратегический план кабинета Карима Масимова до 2020 года, рассказал о намерении государства все записывать и жестко спрашивать за неисполнение.
По словам министра, стратегический план-2020 вберет в себя «государственные программы, которые конкретизируют меры по достижению целевых индикаторов». Акимам предстоит написать свои программы. А скоординирует все и вся прогнозная схема территориально-пространственного развития страны. На разработку самой схемы отведено не так много времени, уже в августе президент намерен подписать соответствующий указ.
Глава Минэкономики предупредил, что в 2010 году свет увидят следующие госпрограммы развития: форсированного индустриально-инновационного, об образовании, здравоохранении, функционировании и развитии языков. Они, как задумано, вберут в себя действующие в этих сферах стратегии, программы и концепции. Правительство назначило приоритетом две разработки, которые утвердит Кабмин: о развитии жилищно-коммунальной сферы и водообеспечении, а также об экологии Казахстана. От центральных государственных органов, министр, понятно, ждет скорректированных со стратегией-2020 планов. Как водится у членов правительства, министр Султанов попросил премьера, чтобы тот подтолкнул своим поручением руководителей госорганов.
С видимым удовлетворением г-н Султанов говорил о том, что «уже разработан проект государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию страны, в котором сформулированы новые подходы к индустриализации экономики», все-таки Минэкономики координировал большую работу по созданию Карты индустриализации Казахстана в том числе.
Зато, похоже, с оттенком усталости – о том, что госорганам предстоит «разработать 11 отраслевых программ и 23 мастер-плана». Помнится, на одном из совещаний правительства осенью прошлого года министр индустрии и торговли Асет Исекешев рассказывал премьеру о будущих мастер-планах, призванных «конкретизировать секторальные меры». А г-н Султанов теперь добавил задачек акимам: дескать, «через программы развития территорий совместить региональные меры поддержки индустриализации». Их, согласовав с отраслевыми министерствами, главы областей должны предоставить в МЭБП до 1 июля.
О новом законе о трансфертах общего характера на 2011-2013 годы г-н Султанов сказал вкратце, и то потому, что с его помощью правительство намеревается внедрить «механизмы совместного финансирования проектов за счет республиканского и местных бюджетов». Новации, по словам министра экономики, уже в 2010 году применят «для реализации пилотных бюджетных программ «Дорожная карта» бизнеса-2020» и «Балапан». На этих двух программах акцентировал внимание президент Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу Казахстана.
Национальному бизнесу отведена главная роль в создании «экономического ядра», необходимого для индустриализации. Напомним, правительству поручено создать условия для генерации «новой волны предпринимательства». Но поначалу, видимо, решено «укрепить берега», реформировав систему проверок, усовершенствовав разрешительную систему и нормативно-правовое регулирование бизнеса. Так, министр Султанов пояснил, что уже в первом квартале 2010 года в 35 госорганах внедрят систему оценки рисков; тех бизнесменов, чье дело «не несет высокого риска для общества», будут проверять реже (в сфере налогов и таможни - до 3-5 раз, в сфере санэпиднадзора, ветеринарного и фитосанитарного контроля – до 2 раз).
А в первом полугодии власть намеревается разработать и внести в парламент законопроект, который на треть уменьшит количество всех разрешительных документов, распространит принципы «одного окна» «молчание – знак согласия» на все требуемые нынче.
В принципе, министр Султанов сам себя озадачил, а в завершение попросил премьера «еще раз рассмотреть вопрос о создании Комитета по защите прав предпринимателей».
Премьер-министр Карим Масимов распорядился подготовить пакет документов, призванных улучшить казахстанский бизнес-климат. По его словам, все надо увязать со стартом Таможенного союза, а к работе привлечь акимов. В целом правительство намерено «сократить к 2011 году на 30 проц. операционные издержки бизнеса, связанные с регистрацией и ведением бизнеса, а к 2015 году – еще на 30 процентов». В феврале премьер соберет еще одно совещание по названной теме, чтобы в марте получить «проект изменений в действующие законы, которые улучшили бы инвестиционный климат».
далее
0 1
dknews.kz
Tags: 2020, года, Госпланом, Кабмин, наконец, План, Правительства, результат, сориентировали, становится, Стратегический