Архивные данные за 9 Апреля 2010 года
РЕГИОН
Казахстан и проблема распределения водных ресурсов трансграничных рек
Алия БАЛАПАНОВА, доктор политических наук, профессор кафедры политологии КазНУ
Ежегодно 22 марта отмечается Всемирный день воды. Осознание особой роли воды и ее исключительной социальной значимости в аспекте прав человека на безопасную и достаточно чистую воду стало основой для современной водной доктрины. Вода признана чрезвычайно ограниченным и ценным природным ресурсом, являющимся достоянием настоящего и будущего поколений.
В странах Центральной Азии все крупные реки являются трансграничными. Кыргызстан - единственная страна, водные ресурсы которой формируются на собственной территории, все остальные страны региона в той или иной мере зависят от поступления воды с территории сопредельных государств. Особенно сложная ситуация характерна для Узбекистана и Туркменистана: почти 90% их возобновляемых водных ресурсов поступает извне. В этом отношении и Казахстан является водозависимой страной, поэтому проблема использования трансграничных рек для нас является в высшей степени приоритетной.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, заявляя о необходимости ускорения процесса заключения соглашения о трансграничных реках, отмечал, что по водообеспеченности Казахстан занимает одно из последних мест среди стран СНГ. Удельная водообеспеченность равна
37 тыс. м3 на км2 и 6,0 тыс. м3 на одного человека в год. Для сравнения: в Грузии она составляет 878 тыс. м3 на км2 и
11613 тыс. м3 на одного человека, в Кыргызстане соответственно 245 тыс. м3 на км2 и 11 763 тыс. м3 на одного человека. Сравнения с Туркменистаном и Таджикистаном еще более разительны – не в нашу пользу.
Немаловажно и то, что водные ресурсы по территории Казахстана распределены крайне неравномерно. На восточный регион приходится 34,5% ресурсов, юго-восточный – 24,1, южный – 21,2, западный – 13,4, северный – 4,2, центральный – 2,6%. Наиболее обеспечена водой Восточно-Казахстанская область – 290 тыс. м3 на км2. В то же время испытывают острый дефицит в Атырауской, Кызылординской и особенно Мангистауской областях, где практически нет источников пресной воды.
Водообеспечение отраслей экономики осуществляется на 85% за счет поверхностных вод, остальная часть – за счет подземных, морских и сточных. На нужды сельского хозяйства используется до 80–90% всей потребляемой воды.
В нашей стране семь из восьми бассейнов главных рек являются трансграничными. Более 40% ежегодных возобновляемых ресурсов поверхностных вод поступает с территории соседних государств. Развитие экономики Казахстана как в целом, так и в разрезе территориально-промышленных комплексов, областей и отдельных городов, во многом зависит от обеспеченности страны водой. Поскольку почти половина водных ресурсов Казахстана формируется вне его территории, без преувеличения можно сказать, что вода становится стратегическим инструментом международных отношений с соседними государствами.
Управление водными ресурсами в республике основано на бассейновом принципе. В Казахстане восемь речных бассейнов: Балхаш-Алакольский, Шу-Таласский, Арало-Сырдарьинский, Урало-Каспийский, Тобол-Торгайский, Ишимский, Иртышский и Нура-Сарысуский. При этом семь бассейнов являются трансграничными, кроме Нура-Сарысуского. Поверхностные водные ресурсы Казахстана в средний по водности год составляют 100,5 км3, из которых только 56 км3 формируется на территории республики. Остальной объем – 44 км3 - поступает из сопредельных государств: Китая – 18,9 км3, Узбекистана – 14,6 км3 , Кыргызстана – 3,0 км3 , России – 7,5 км3.
В Казахстане с населением более 16 млн человек, 43% которых проживают в сельской местности, восемь водных бассейнов, семь из которых – трансграничные. Между тем только 60% сельского населения в республике имеют возможность пользоваться централизованным водоснабжением. Остальные используют воду из локальных источников (скважины, родники, реки и пруды) или привозную. Следовательно, обеспеченность водой является одной из стратегических государственных задач. В настоящее время в республике реализуется отраслевая программа «Питьевые воды».
Конвенция ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер от 18 сентября 1992 года, Конвенция о праве использования международных водотоков, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 21 мая 1997 года, обязывают рассматривать «обеспечение использования трансграничных вод разумным и справедливым образом, с особым учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие». В решениях ООН подчеркивается, что «государства водотока сотрудничают на основе суверенного равенства, территориальной целостности, взаимной выгоды и добросовестности».
далее
0 1
dknews.kz
Tags: водных, Казахстан, Проблема, распределения, ресурсов, трансграничных