В МИРЕ
Реформация к размышлению. ОДКБ уже не первый год упорно ищет свое место на постсоветском пространстве, но пока никак не находит
Юрий СИГОВ, Вашингтон, специально для «Делового Казахстана»
Недавно прошедший в Ереване неформальный саммит стран - участников Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) был ознаменован одним весьма важным и показательным событием. Президенты постсоветских стран, входящих в эту структуру, фактически признали, что стратегия, которой они при создании ОДКБ руководствовались ранее, оказалась ошибочной. И теперь эту организацию нужно концептуально переформатировать в контексте не теоретически утвержденных на бумаге положений, а реалий, складывающихся на сегодня в мире.
С самого момента появления этой организации многие выражали откровенный скептицизм и большие сомнения в ее жизнеспособности. Говорили и о том, что сам по себе факт формирования ОДКБ явно противоречивый (зачем было тогда разваливать единые вооруженные силы единого государства, если потом сразу же вновь начинать собирать все растащенное по национально-военным квартирам?). Да и рассуждения о каких-то мнимых внешних угрозах постсоветскому пространству из-за неведомого «афганского бугра» больше походили на высоко-кабинетные заклинания, нежели на четко просчитанные и оцененные события, происходившие в Евразии.
Весьма спорным, если не сказать больше, оставалось и само понятие угроз странам СНГ, которые крылись вовсе не в догматиках-талибах или таинственных исламских повстанцах, а прежде всего во внутренней нестабильности многих постсоветских стран. И если для Армении, к примеру, угроза внешняя весьма явная и необсуждаемая - Азербайджан, стремящийся вернуть утерянные в войне 1992-94 годов земли плюс Нагорный Карабах, то какие есть внешние угрозы для Белоруссии, определить даже при всем желании самым изощренным политологам крайне сложно.
А если посмотреть на страны Центральной Азии, то здесь угрозы существуют двух видов - внутренние, практически в каждой из стран региона (использование вооруженных сил для поддержания порядка в самих этих государствах), и нерешенные территориальные споры между ними, доставшиеся Центрально-Азиатскому региону от распада Советского Союза.
Но для России создание ОДКБ преследовало совсем другую цель - по возможности все же сохранить под единым военным «зонтиком» постсоветское пространство. И также по возможности держать вошедших в эту структуру соседей пусть даже чисто номинально, но все же союзниками, нежели «ушедшими на Запад» перебежчиками.
Вызовы и призывы
В нынешнем году тихо-мирно развивавшаяся ситуация внутри ОДКБ существенно изменилась по целому ряду причин. Серьезным даже не испытанием, а концептуальным ударом по самому фундаменту этой структуры оказались события в Кыргызстане. Выяснилось, что никакой реальной силой для ликвидации кровавого внутреннего конфликта в одной из стран-членов эта организация просто не располагает. Бессмысленно ссылаться на необходимость некоего консенсуса всех первых лиц постсоветских стран в ОДКБ или на то, что руководство Кыргызстана на тот момент вроде бы было полулегитимным.
А ведь еще раньше случились война России и Грузии и провозглашение Южной Осетии и Абхазии независимости при полной поддержке одного из членов ОДКБ. И тогда, и в ходе киргизских событий ОДКБ полностью продемонстрировала свою не столько военную, сколько организационную и концептуальную несостоятельность. Потому как она вообще не была изначально заточена под решение реальных, давно уже назревавших конфликтов и проблем, а ее очень сомнительная полезность стала ясна практически всем руководителям входящих в нее государств.
Здесь стоило бы внимательно проанализировать, а кто вообще подготавливал такие идейно-полагающие документы для создания ОДКБ, в которых, к примеру, военные подразделения этой организации должны были бы защищать территорию стран-членов от неназванной конкретно «агрессии». Получается, что нападение талибов, скажем, на Таджикистан такой агрессией считать можно, а нападение вооруженных молодчиков на узбекские махалля в Оше можно рассматривать только как «межэтнические беспорядки» и никоим образом под эгидой ОДКБ в них не вмешиваться.
Призывы же пусть и не совсем на тот момент легитимного, но пытавшегося все же положить конец насилию киргизского руководства немедленно помочь войсками и военным имуществом уперлись в полную нефункциональность самой системы принятия решений в рамках ОДКБ. А особенно - в случае возникновения критической ситуации, где размышления по нескольку дней «помогать не помогать» стоили жизни десяткам ни в чем неповинных людей.
Поэтому-то и все те «серьезные вызовы» - главным образом откуда угодно издалека (Афганистан, Пакистан и дале везде вдоль границ СНГ), но никак не внутри самого постсоветского пространства - ОДКБ вроде бы держала «на контроле». Но на деле ничего так и не смогла предпринять, когда, что называется, жареный петух клюнул и в горах Тянь-Шаня пролилась кровь.
далее
0 1234
dknews.kz
Tags: ищет, место, находит, никак, ОДКБ, Первый, пока, постсоветском, пространстве, размышлению, Реформация, свое, упорно