Астана. 26 августа. NEWS.zakon.KZ. - В Министерстве юстиции РК состоялось расширенное заседание Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве Республики Казахстан. В заседании приняли участия руководители государственных органов, Союза «Атамекен», КазГЮУ, ЮСАИД.
Данное заседание посвящено такой важной и актуальной проблеме как качество законопроектной деятельности. В последние два-три года законопроектная деятельность приобрела более организованный и целенаправленный характер. План законопроектных работ стабильно исполняется в полном объеме. В ходе заседания были обсуждены вопросы совершенствования качества законопроектной деятельности Правительства и итоги исполнения Плана законопроектных работ Правительства на 2008 год. Как отметил в своем вступительном слове вице-министр юстиции Дулат Куставлетов, в целях реализации поставленной Главой государства задачи по подготовке «законов нового поколения» и Программы Правительства на 2007-2009 годы, Министерством юстиции совместно с партией «Нур-Отан» проводится работа по подготовке законов «прямого действия». В ходе анализа порядка 200 законов выявлено более 6 000 отсылочных норм. Для устранения указанных недостатков разработан соответствующий законопроект. В ближайшее время он будет внесен на рассмотрение в Правительство. Для исключения существующей проблемы с неаутентичностью текстов Министерством юстиции с текущего года все законопроекты разрабатываются на государственном языке, что соответствует требованиям Закона «О языках». С целью унификации применяемых в действующем законодательстве понятий нами совместно с Министерством культуры подготовлен Словарь юридических терминов. В ближайшее время он будет предоставлен всем государственным органам, - заявил Д. Куставлетов. 12 августа 2008 года на заседании Правительства Премьер-Министр поручил изучить международный опыт о возможности применения концепции «принципа гильотины» к казахстанскому законодательству. В этой связи, Министерством юстиции создается рабочая группа, которая будет изучать действующее национальное законодательство с целью выявления устаревших норм либо наличия множественности актов, регулирующих сходные правоотношения. Результаты указанной работы будут реализованы в рамках работы по формированию проектов Плана законопроектных работ Правительства на 2009 года и Перспективного плана законопроектных работ на 2010-2011 годы. Также на заседании были обсуждены концепции законопроектов «О внесении изменений и дополнений в Закон «О государственных закупках» и «О миротворческой деятельности». Концепция законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон «О государственных закупках», которую представило Министерство финансов РК, содержит три блока изменений по внедрению информационных систем и электронного документооборота при осуществлении государственных закупок и определению единого оператора в сфере электронных государственных закупок; расширению сферы действия Закона в отношении субъектов государственных закупок, которым действующим Законом предоставлены исключения по осуществлению закупок без предусмотренных процедур; устранению правовых коллизий, связанных с вопросами определения понятия «организатор закупок» и приобретения товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты. Согласно концепции законопроекта «О миротворческой деятельности», представленной Министерство обороны РК, целью его принятия является законодательное закрепление механизма участия казахстанских граждан в миротворческой деятельности. Также, путем принятия законопроекта планируется урегулировать вопрос участия в миротворческих операциях военнослужащих других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также других категорий граждан.
Дополнительная информация
В настоящее время для обеспечения взаимодействия обеих ветвей власти гармонизирована деятельность с депутатским корпусом. Депутаты включены в рабочие группы по разработке 30 законопроектов, для их информированности предварительно направлены концепции по всем разрабатываемым Правительством законопроектам, раз в две недели направляется информация о состоянии законопроектной работы. В контексте озвученной Главой государства необходимости развивать диалоговые механизмы, работать с широким кругом общественных объединений, НПО, в том числе бизнес – сообществами по проектам законов создаются рабочие группы с привлечением в их составы указанных субъектов, законопроекты публикуются в СМИ, включая WEB-сайты гос.органов. Кроме того, усилена научная проработанность законопроектов. К разработке каждого законопроекта привлекаются ученые, ни одна концепция не выносится на МВК без заключения научной экспертизы и предварительной проработки с учеными. В ближайшее время на рассмотрение Правительства будет внесено постановление, направленное на улучшение проведения научной экспертизы. В настоящее время в республике функционируют межведомственные комиссии по вопросам совершенствования административного, гражданского законодательства, а также по вопросам совершенствования действующего законодательства в части противодействия коррупции. Заседания комиссий проводятся еженедельно и стали реальной площадкой для диалога, спора и компромисса государственных органов, депутатов и ученых, выработке единого понимания по законодательному регулированию проблемных вопросов. На постоянной основе проводятся тематические семинары, круглые столы, совещания по совершенствованию и повышению качества законопроектной деятельности с участием руководителей юридических служб государственных органов, представителей аппаратов Палат Парламента, Канцелярии Премьер-Министра. Кроме того, выработаны методические рекомендации по проведению правового мониторинга НПА и по подготовке концепций и проектов НПА. Они позволяют обеспечить единообразную практику подготовки и оформления законопроектов, снять замечания по юридической технике, прогнозировать последствия принятия нормативного правового акта и применять специальные приемы и способы для проведения анализа закона и практики его применения.
Казахстанский информационный портал NEWS.zakon.KZ
news.zakon.kz
Tags: вопросам, деятельности, законопроектной, заседание, Минюсте, прошло