РЫНКИ
ВТО: инструменты и возможности
Руслан СУЛТАНОВ, вице-президент АО «Центр развития торговой политики»
Одним из основных приоритетов развития Казахстана глава нашего государства назвал достижение высокого уровня развития экономики Казахстана и вхождение республики в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. При этом определено, что Казахстан должен стать страной, развивающейся в соответствии с глобальными экономическими тенденциями.
В целях достижения поставленной задачи наша республика должна быть готовой к острой конкуренции и использовать ее в своих интересах. Для этого государство обязано устранить законодательные, административные и бюрократические преграды на пути бизнес-инициативы, что позволит закрепиться на мировых рынках, завоевать и создать ниши для казахстанских товаров и услуг в системе мирового хозяйства.
Во многом это возможно достичь с помощью эффективной торговой политики, так как экономический успех любой страны мира зависит от развитости сектора торговли. Именно торговая политика оказывает влияние на такие компоненты экономики, как потребители, производители и государство. И эти влияния не все одинаково направлены, они могут быть на пользу потребителям и в ущерб производителям, и наоборот. Ее влияние на государство зависит от того, ведет ли изменение торговой политики к увеличению или сокращению его доходов и расходов.
Следует также отметить, что ни одной стране не удалось создать развитую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы. Согласно исследованиям Всемирной торговой организации (ВТО), на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли. В этой связи интеграцию в мировую экономику путем вступления Казахстана в ВТО необходимо рассматривать важным этапом для развития и совершенствования рыночных механизмов в Казахстане, позволяющим республике занять свое место в глобальной экономике.
Однако в условиях ВТО необходимо знать и уметь делать все, что знают и умеют конкуренты. Инструменты торговой политики должны использоваться эффективно, строго гарантировать соблюдение международных торговых правил и активно защищать интересы Казахстана от несправедливой торговли. Торговая политика республики должна стремиться открывать доступ казахстанским товарам и услугам на рынки, где они имеют конкурентное преимущество.
В связи с этим следует отметить, что инструменты торговой политики любого государства используются в основном на следующих направлениях:
- защита отечественных предпринимателей от импорта товаров и услуг;
- продвижение экономических интересов путем устранения неторговых барьеров.
И если раньше основным средством защиты отечественных предпринимателей от импорта являлись импортные таможенные пошлины, то система обязательств в рамках ВТО внесла свои изменения, т.к. одним из главных обязательств страны-члена ВТО является обязательство по «связыванию» импортных тарифов (т.е. установлению их предельного уровня), а также планомерному снижению уровня тарифной защиты (иногда вплоть до 0). В этой связи в мировой практике стали применяться нетарифные меры, в частности, антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные. Эти меры применяются в виде дополнительных повышенных пошлин (применяемых сверх установленных импортных пошлин) или ценовых ограничений, иногда в виде количественных ограничений (квот). За 10 лет их действия (с 1995 года) в мире введено около 2044 мер, и основными странами, применяющими данные меры, являются Индия, США, Европейский союз и Китай.
Необходимо отметить, что главной целью мер торговой защиты является противодействие несправедливой конкуренции со стороны импортируемых товаров (антидемпинговые, компенсационные меры) или резко возросшему импорту (специальные защитные меры). В рамках ВТО данные меры регулируются такими положениями ВТО, как статья VI ГАТТ (антидемпинговые меры), статья VI, XVI ГАТТ и Соглашение ВТО по субсидиям и компенсационным мерам (компенсационные меры), статья XIX ГАТТ и Соглашение ВТО о специальных защитных мерах (специальные защитные меры).
Аналогичные торговые меры защиты существуют и в нашей стране, в частности, для защиты отечественных предпринимателей от импорта товаров приняты в 1998 и 1999 годах Законы Республики Казахстан «Об антидемпинговых мерах», «О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров» и «О субсидиях и компенсационных мерах».
Главное различие между всеми этими мерами заключается в предмете расследования. Так, антидемпинговые меры направлены на устранение несправедливой конкуренции со стороны товаров, поступающих по демпинговым ценам (т.
далее
0 12
dknews.kz
Tags: возможности, инструменты