Поэтому народ должен готовиться как к мирной, так и к вооруженной борьбе. ПКП также заявила, что она готова принять участие в действительно свободных выборах, но такие выборы возможны только в том случае, если нынешнее правительство подаст в отставку и будет создано временное демократическое правительство, которое амнистирует всех политических заключенных, предоставит всем партиям полные и равные права, ликвидирует репрессивный аппарат диктатуры и проведет свободные выборы в Национальное учредительное собрание. Обращаясь к коммунистам, Центральный комитет ориентировал их на усиление пропаганды среди народных масс и на разъяснение обеих форм борьбы — мирной и вооруженной, на укрепление рядов партии. Основываясь на опыте массовых выступлений народа в 1958—1959 гг., компартия сделала вывод, что мирный путь развития революции в существовавших в тот период в стране условиях не может привести к победе и единственным путем является вооруженное восстание. , компартия сделала вывод, что мирный путь развития революции в существовавших в тот период в стране условиях не может привести к победе и единственным путем является вооруженное восстание.

В обращении «Победить или умереть» ЦК поставил задачу подготовки к вооруженной борьбе с одновременной активизацией мирных форм. С таким же призывом обратилось к народу и руководство ФУЛНА. Начальным этапом выступления ФУЛНА послужил палет в декабре 1959 г. созданной в стране небольшой партизанской группы «Марискаль Лопес» на населенный пункт Барреро Гранде, где она захватила оружие местных полицейских и при приближении карательного отряда скрылась в лесу. В июне 1960 г на территорию Парагвая была переброшена подготовленная компартией в Аргентине вооруженная группа ФУЛНА «Итороро» в составе 54 человек, в том числе двух членов ЦК ПКП, во главе с коммунистом Адольфо Авалос Кариесимо.